Указ № 604 о временном управлении инфраструктурой

Президент России 24 августа 2026 года подписал Указ № 604, который позволяет вводить временное управление имуществом хозяйствующих субъектов при нарушениях, связанных с безопасностью объектов критической инфраструктуры. Механизм может применяться, в частности, при неэффективной защите от атак беспилотников или несвоевременном восстановлении работы объекта. Указ вступил в силу в день официального опубликования.

Основанием могут стать непринятие или несвоевременное принятие мер безопасности, нарушение обязательных требований, создание угрозы безопасности или нормальной работе объекта, неэффективные меры против атак БПЛА, а также невосстановление или несвоевременное восстановление его функционирования.

К объектам критической инфраструктуры Указ относит объекты ТЭК, промышленности, связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, энергетики, включая атомную, объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты. Перечень не закрытый: в него могут входить и другие объекты, имеющие особо важное значение для безопасности, экономической стабильности России и жизнедеятельности населения.

При этом мера не вводится автоматически после выявления нарушения. Необходимо поручение Президента России, после которого Правительство РФ принимает решение о временном управлении.

Во временное управление может быть передано всё или часть находящегося в России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, его ценные бумаги, доли в российских юридических лицах и имущественные права.

По общему правилу временным управляющим станет Росимущество, однако Правительство по поручению Президента сможет определить другое лицо. Управляющий получает полномочия собственника, кроме права распоряжаться имуществом, проводит инвентаризацию и обеспечивает его сохранность. Расходы на управление оплачиваются из доходов от использования имущества.

Указ распространяется не только на предприятия с иностранными владельцами и не только на естественные монополии. Использованное в документе понятие «хозяйствующий субъект» отсылает к п. 5 ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который охватывает, в частности, коммерческие организации и ИП. Отдельно в Указе названы иностранные контролирующие лица российских юридических лиц.

Первый вице-премьер Денис Мантуров заявил, что механизм предполагается применять точечно и что речь не идёт о национализации или изменении формы собственности. 25 августа пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков пояснил, что Указ направлен прежде всего на усиление защиты критически значимых объектов от атак беспилотников.

Если вы заметили ошибку в материале или хотите поделиться своим опытом с читателями, напишите нам по электронной почте: info@lawradar.ru

Если у вас возникли вопросы, нужна юридическая консультация или помощь специалистов в различных областях права, вы всегда можете обратиться в LawRadar: напишите нам в Telegram или оставьте заявку через форму на сайте.