Проверки и штрафы

Ограничения для уклоняющихся от наказания за рубежом

14 сентября 2026

С 4 августа 2026 года в России действует механизм временных ограничений для граждан, которые находятся за границей и уклоняются от исполнения уголовного наказания или наказания за отдельные административные правонарушения. Закон № 284-ФЗ предусматривает 14 мер — от запрета регистрировать ИП и пользоваться электронной подписью до блокировки имущества и ограничений на банковские операции.

К кому применяются ограничения

Временные меры вводит Минюст. Для этого одновременно должны выполняться три условия:

вступил в силу приговор суда с назначением уголовного наказания либо постановление о назначении административного наказания по ч. 42 ст. 19.5, ст. 19.34, 20.3.2, 20.3.3, 20.3.4 или 20.33 КоАП РФ;
уполномоченный орган подтвердил уклонение человека от исполнения наказания;
подтверждено его нахождение за пределами России.

Минюст принимает решение не позднее десяти рабочих дней после получения от уполномоченных органов предложения и подтверждающих документов. Порядок установлен приказом Минюста от 18 августа 2026 года № 215, который действует с 28 августа.

Ограничения начинают применяться на следующий день после размещения сведений о человеке в специальном списке на сайте Минюста и действуют до его исключения из этого списка.

Какие ограничения предусмотрены

Закон предусматривает следующие временные меры:

Запрет на регистрацию в качестве ИП.
Запрет на постановку на учет как плательщика налога на профессиональный доход, то есть на регистрацию в качестве самозанятого.
Возврат без рассмотрения заявления о кадастровом учете недвижимости или регистрации прав на нее.
Ограничение права на управление транспортными средствами.
Запрет на государственную регистрацию транспортных средств.
Отказ в заключении кредитных договоров и договоров займа.
Отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Отказ в выдаче лицензий и разрешений, в аккредитации, а также приостановление ранее выданных лицензий, разрешений и аккредитации.
Запрет на доступ к мобильному и интернет-банку для перевода денежных средств.
Замораживание денежных средств и другого имущества, кроме предусмотренных законом исключений.
Ограничение отдельных консульских действий в отношении человека или по его обращению.
Отказ в совершении нотариальных действий, кроме установленных законом исключений.
Запрет на заключение сделок и совершение других юридически значимых действий от имени человека по доверенности.
Запрет на использование электронной подписи: человеку нельзя подписывать электронные документы и получать квалифицированный сертификат, а ранее выданный квалифицированный сертификат признается недействительным.

Когда ограничения отменят

Минюст должен отменить меры, если отменен приговор или соответствующее постановление, человек начал исполнять либо уже исполнил наказание, подтверждено его нахождение в России либо он умер. Закон также учитывает случаи отсрочки или освобождения от отбывания уголовного наказания и изменения постановления об административном наказании, исключающего ответственность.

Для получения причитающихся человеку выплат и других денежных средств используется специальный рублевый счет в уполномоченном банке. Режим такого счета установлен решением Совета директоров Банка России от 28 августа 2026 года.

Для родственников предусмотрено гуманитарное пособие

Близким родственникам человека из списка, у которых нет самостоятельных источников дохода, может назначаться ежемесячное гуманитарное пособие. Решение принимает межведомственная комиссия, а размер пособия устанавливает Правительство по согласованию с Банком России. Выплаты осуществляются за счет замороженных средств или имущества самого человека либо средств на его специальном счете.

7 сентября 2026 года Президент указом № 652 образовал Межведомственную комиссию по применению временных ограничительных мер. Ее основная задача — рассматривать вопросы о назначении таких пособий. Председателем комиссии является министр юстиции.

Федеральный закон № 284-ФЗ вступил в силу 4 августа 2026 года — в день официального опубликования. Порядок принятия Минюстом решений о применении и отмене ограничений установлен приказом от 18 августа 2026 года № 215, вступившим в силу 28 августа.

Если вы заметили ошибку в материале или хотите поделиться своим опытом с читателями, напишите нам по электронной почте: info@lawradar.ru

Если у вас возникли вопросы, нужна юридическая консультация или помощь специалистов в различных областях права, вы всегда можете обратиться в LawRadar: напишите нам в Telegram или оставьте заявку через форму на сайте.